La deuda municipal: “Decisiones equivocadas generan graves consecuencias”

Por María Alicia Panza – Ex secretaria de Economía y concejala de Cambiemos

Los Estados Municipales, a partir de que en la década de los 90 le delegaron funciones que antes correspondían a la Nación o a las Provincias, tuvieron que encontrar nuevas formas de financiarse, sobre todo para realizar obras públicas de envergadura.
Esto implicó, en el caso del Municipio de Río Cuarto que, de manera inédita, pudo acceder al Mercado de Capitales para financiar allá por el año 2008 un ambicioso Plan de Obras Públicas, y más adelante lo que le cambió la vida a muchos riocuartenses que fue poder tener un terreno propio.
En diciembre de 2017, durante la gestión de Juan Manuel LLamosas, también de manera INEDITA, se decide que el Municipio se endeude, pero en este caso, en DOLARES.
Ahora bien, usar herramientas de financiamiento implica RIEGOS, por ende, la principal MISIÓN de quien decide endeudarse, en este caso el municipio, es MODERARLO y CONTROLARLO y no terminar simplemente confiando y esperando que todo salga bien.
Hay dos variables que nunca deberían dejar de analizarse:

1. La moneda: Cualquier manual del sentido común, además de los textos técnicos, advierten que, en lo posible, no hay que tomar deuda en una moneda diferente de la que se tiene como ingresos. Si se hace, en paralelo, hay que ¨cubrirse¨ dándole previsibilidad a la operación.
2. Las Variable Incontrolables: Al tomar deuda en una moneda extranjera uno queda sometido a la política cambiaria del gobierno nacional y también a las crisis financieras internacionales. Quedar expuestos al valor del dólar implica una variable sobre la que no se tiene ningún control y se está agregando imprevisibilidad.
   Hoy, esa decisión, les causa un daño extremadamente grave a las finanzas municipales en varios aspectos:
   Por un lado, la deuda elevó considerablemente su peso en el presupuesto municipal. Mientras los 260 millones representaban el 11% de los gastos totales del año 2017, los 930 millones implican el 24% en el año 2019. Esta situación deja al municipio en una situación totalmente frágil y con muy poco margen de maniobra, llegando a cuadriplicar así el stock de deuda municipal que paso de $ 280 millones en el año 2016 a $ 1.200 millones en el año 2019.

Todo esto trae como consecuencia que el municipio no puede pagar la deuda en dólares, con todo lo que ello implica para las calificaciones a futuro, el nuevo costo del endeudamiento y la credibilidad del mismo. Una situación que se podría haber evitado o por lo menos que no fuese tan nociva si hubieran sido responsables en aceptar la propuesta de tomar un seguro de riesgo cambiario propuesta por la oposición.
El Municipio de Río Cuarto debe, necesariamente, solicitar a los tenederos de los títulos que le refinancien la deuda ante la imposibilidad de pago, con el agravante de que se renegocia en la misma moneda y con la misma tasa de interés. Esto nos lleva a preguntarnos, ¿cuál es el beneficio para el Estado Municipal?, sobre todo cuando el gobierno actual esta anunciando créditos a tasas negativas y el municipio va a seguir endeudo a una tasa positiva y en dólares.
En definitiva, el Municipio de Río Cuarto, durante la Gestión Llamosas, endeudó al Estado Municipal en dólares, en un contexto donde recibió tanto del gobierno provincial como del nacional, recursos que jamás se habían recibido en los últimos 12 años y además muchas de las obras públicas fueron ejecutadas directamente por la provincia o la nación.
Cabe entonces una gran pregunta ¿A QUE SE DESTINÓ TODO EL DINERO CON EL CUAL ENDEUDÓ A LOS RIOCUARTENSES?, ¿EN QUE LES CAMBIO LA VIDA???
Muchas son las cuadras de pavimento o de cordón cuneta que dejaron de hacerse, dispensarios que no se arreglaron, servicios que no se prestaron, ayuda social que nunca llegó, y así podríamos seguir.
Claramente LAS DECISONES EQUIVOCADAS CAUSAN GRAVES CONCECUENCIAS y en este caso las sufren todos los ciudadanos de Río Cuarto